KOSGEB Destekleyiciler Yönetmeliği Mevzuatı Kaldırıldı: Ne Değişti?

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) tarafından hazırlanan "KOSGEB Destekleyiciler Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik", 16 Ekim 2026 tarihli ve 33402 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Düzenleme, 12 Temmuz 2003 tarihli yönetmeliği ortadan kaldırıyor ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Yazının hazırlandığı 22 Ekim 2026 itibarıyla yönetmelik yürürlükte.

Resmî Gazete'de ne yayımlandı?

Yönetmelik, Resmî Gazete'nin Yürütme ve İdare Bölümü'nde yer aldı ve üç maddeden oluşuyor. Birinci madde, 12 Temmuz 2003 tarihli ve 25166 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan KOSGEB Destekleyiciler Yönetmeliğini yürürlükten kaldırıyor. İkinci madde, düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girmesini öngörüyor. Üçüncü madde ise yürütme görevini KOSGEB Başkanına veriyor.

Yürürlük tarihi 16 Ekim 2026. Resmî Gazete'nin günlük sayfasında yayım saati belirtilmiyor. Konu, Ankahukuk'un günlük Resmî Gazete derlemesinde başlık olarak yer almış, ardından Antakya Gazetesi, Dünya, BirGün ve 24 Saat gibi yayın kuruluşları da aynı gün düzenlemeyi haberleştirmişti. Bu yazı, birincil kaynak olarak Resmî Gazete metnine dayanıyor; basın haberleri yalnızca yorum ve bağlam için ikincil kaynak olarak kullanıldı.

Kaldırılan yönetmelik ne düzenliyordu?

2003 tarihli yönetmelik, özel kişi ve kuruluşların KOSGEB faaliyetlerine "destekleyici" olarak katılmasının koşullarını belirliyordu. Faaliyet alanları arasında fuar, eğitim, araştırma, tesis yapımı veya onarımı ve nakdi yardım gibi başlıklar vardı. Yani metin, KOSGEB'in dışarıdan aldığı katkı ve desteğin çerçevesini çiziyordu.

Dünya, BirGün ve 24 Saat'in haberlerine göre bu yönetmelik, KOBİ'lere yönelik hibe, kredi ve diğer destek programlarını düzenlemiyordu. Bu programlar ayrı mevzuata tabi. Dolayısıyla yönetmeliğin kaldırılması, tek başına mevcut destek programlarının sona erdiği anlamına gelmiyor. Yine de bu değerlendirme KOSGEB'in resmî bir açıklamasına değil, basın haberlerine dayanıyor; kurumdan bu yönde bir açıklama bulunamadı.

Hukuki çerçeve: 3624 sayılı Kanun ve yürürlükten kaldırma

2003 tarihli yönetmeliğin Resmî Gazete'deki metni, dayanak olarak 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 4, 9 ve 12. maddelerini gösteriyordu. Yönetmelik, KOSGEB'in kanundan doğan görev ve yetkilerini uygulamaya yönelik bir ikincil düzenleme niteliğindeydi.

İdare hukukunda yürürlükten kaldırma da bir düzenleme işlemidir. Kaldırma işlemi yönetmelikle yapıldığı için aynı hiyerarşi düzeyinde kalıyor. Bir yönetmeliğin kaldırılması, dayanak kanunun yürürlükte olduğu hâlde o kanunun alt düzenlemesinin ortadan kalkması demektir. Kanundaki yetkiler yerinde duruyor; ancak bu yetkilerin hangi usulle ve hangi koşullarla kullanılacağı artık eski yönetmelikle değil, varsa başka düzenlemelerle belirlenecek.

Bu yazıda 3624 sayılı Kanunun güncel metni ayrıca incelenmedi. Maddelerin içeriğine ilişkin değerlendirme yapılmadı; yalnızca 2003 tarihli yönetmelik metnindeki dayanak gösterimi aktarıldı.

Belirsiz kalan noktalar

Basın haberlerinde öne çıkan nokta, yönetmeliğin kaldırılma gerekçesinin açıklanmaması. Metinde yerine geçecek yeni bir destekleyicilik sistemi tanımlanmıyor. Önceki dönemde yapılmış destekleyicilik sözleşmelerine ilişkin bir geçiş hükmü de bulunmuyor. Bu üç eksiklik, eski yönetmeliğe göre kurulmuş ilişkilerin akıbeti konusunda belirsizlik yaratıyor.

Bu konuda KOSGEB'den resmî bir açıklama bulunamadı. Yaptığımız taramada yönetmeliğin geri alındığına ya da değiştirildiğine dair bir bilgiye de rastlanmadı. Bu, kesin bir doğrulama değil; yalnızca taramanın bulduğu durumu yansıtıyor.

İlgililer ne yapabilir, süreç nasıl işler?

Daha önce destekleyici sıfatıyla KOSGEB'e katkı sunmuş ya da bu sıfatla sözleşme yapmış kişi ve kuruluşlar için pratik yol, sözleşmelerinin güncel durumunu doğrudan KOSGEB'den yazılı olarak öğrenmek. Çalışmakta oldukları danışmanların da destek programı kapsamındaki başvurularda yönetmeliğin kaldırılmasından etkilenip etkilenmediğini kurumun resmî duyurularından izlemesi gerekiyor. KOBİ'lerin yararlandığı hibe ve kredi programları ise ayrı mevzuata dayandığı için bu programların kendi yönetmelik ve uygulama esasları takip edilmeli.

Yönetmelikler idari yargı denetimine tabi düzenleyici işlemlerdir. Yürürlükten kaldırma işlemine karşı menfaati ihlal edilen kişiler, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda öngörülen süre içinde dava açabilir ve istenirse yürütmenin durdurulmasını talep edebilir. Sürenin başlangıcı, merci ve koşullar için kanunun güncel metnine bakmak gerekiyor. Bu usul yolu genel bir hak olarak aktarılıyor; böyle bir davanın açılıp açılmayacağına dair bir bilgi bulunmuyor.

KOSGEB'in sonraki adımda yeni bir destekleyicilik düzenlemesi çıkarıp çıkarmayacağı da şimdilik belli değil. Yeni bir düzenleme olursa Resmî Gazete'de yayımlanması ve yürürlük tarihinin metinde belirtilmesi gerekecek.