Demiryolu Emniyet Yönetmeliği: İdari Para Cezası 411.506 TL Oldu

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Demiryolu Emniyet Yönetmeliğinde değişiklik yaptı. 9 Ekim 2026 Cuma günü 33395 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan düzenleme, yönetmeliğin 32. maddesindeki 25.000 TL'lik tutarı 411.506 TL'ye çıkardı. Değişiklik yayımı tarihinde yürürlüğe girdi ve demiryolu işletmecileri ile denetime tabi diğer kişileri ilgilendiriyor.

Resmî Gazete'de ne yayımlandı?

Değişiklik yönetmeliği üç maddeden oluşuyor. İlk madde, yönetmeliğin 3. maddesindeki bazı kanun atıflarını düzeltiyor. Bir madde numarası güncelleniyor, 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye yapılan gönderme de daha genel bir ifadeyle yeniden yazılıyor. Üçüncü madde yürürlük hükmü: yönetmelik yayımı tarihinde, yani 9 Ekim 2026'da yürürlüğe girdi.

Asıl değişiklik ikinci maddede. Yönetmeliğin 32. maddesinin birinci fıkrasında yer alan 25.000 TL tutarı 411.506 Türk lirası olarak değiştirildi. Aynı fıkradaki kararname atfı, 655 sayılı KHK'nin 28. maddesinden 28/A maddesine çevrildi. Maddede geçen "Demiryolu Düzenleme Genel Müdürü" ibaresi de "Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürü" oldu. Yani değişiklik hem rakamı hem de yetkili birimin adını ve dayanak maddeyi güncelliyor.

Artışın boyutu

Eski ve yeni tutar karşılaştırıldığında artış yaklaşık 16,5 kat. Ticarigm360 sitesi de bu oranı hesaplayarak aktardı. Hukuki Haber, 24 Saat Gazetesi ve Mansethaber gibi siteler düzenlemeyi 9 Ekim'de haberleştirdi. Bu haberlerin dayanağı Resmî Gazete metni. Bu yazıdaki olgular da birincil kaynak olan Resmî Gazete'deki yönetmelik metnine dayanıyor, haber siteleri ikincil kaynak olarak kullanıldı.

Aynı sayıdaki Ulaştırma Hizmetleri Denetim Yönetmeliği değişikliği

Aynı Resmî Gazete sayısında Ulaştırma Hizmetleri Denetim Yönetmeliğinde de değişiklik yapıldı. Bu yönetmelikte de 655 sayılı KHK'ye yapılan atıflar yeni düzene uyduruldu. 26. maddenin ikinci fıkrası yeniden yazılarak, 655 sayılı KHK'nin 28 ve 28/A maddeleri uyarınca tutanak düzenlemeye yetkili personel belirlendi. Yönetmeliğin Ek-4 ve Ek-5 bölümleri de değiştirildi. Bu değişiklik de yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.

İki yönetmeliğin aynı gün değişmesi, ulaştırma alanındaki yaptırım ve denetim düzeninin 655 sayılı KHK'deki yeni 28/A maddesine göre yeniden hizalandığını gösteriyor. Aynı sayıda yayımlanan araç muayene istasyonlarına ilişkin idari para cezası düzenlemesi de Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı mevzuatındaki aynı güncelleme dalgasının parçası olarak okunabilir.

Hukuki çerçeve

Demiryolu Emniyet Yönetmeliği 19 Kasım 2015 tarihli ve 29537 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştı. Yönetmelik, para cezasını 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK'ye bağlıyor. Değişiklikle bu bağlantı 28. maddeden 28/A maddesine taşındı. 28/A maddesi ulaştırma hizmetleri alanındaki ihlaller için belirli tutar aralıklarında idari para cezası öngörüyor.

Burada bir ayrıntıyı açıkça belirtmek gerekiyor. Demiryoluna özgü hükmün 28/A içinde hangi bent ve fıkrada yer aldığı ile 411.506 TL'nin kanundaki tutar aralığıyla ilişkisi, bu yazı hazırlanırken konsolide metinden doğrulanamadı. Bu nedenle tutarın hangi ihlal için hangi sınırı ifade ettiği konusunda yorum yapılmıyor. Yönetmelikle belirlenen bir ceza tutarının kanundaki dayanakla uyumu, ayrıca incelenmesi gereken bir konu. Bu inceleme mevzuat.gov.tr'deki güncel 655 sayılı KHK metni üzerinden yapılabilir.

Uygulamada ne değişir, süreç nasıl işler?

Demiryolu işletmecileri ve denetime tabi kişiler açısından, 9 Ekim 2026'dan itibaren işlenen ihlallerde yeni tutar esas alınacak. Ceza kararları, 655 sayılı KHK ve ilgili denetim yönetmeliği çerçevesinde düzenlenen tutanaklara dayanıyor. Tutanak düzenleme yetkisi de yukarıda anlatılan Ulaştırma Hizmetleri Denetim Yönetmeliği değişikliğiyle yeniden tanımlandı.

Kendisine idari para cezası verilen kişi ya da kurumlar için tebliğ, ödeme ve itiraz süreleri kanunda öngörülen usule göre işler. Bu süreleri ve başvuru merciini karar metnindeki ve ilgili kanundaki düzenlemeden kontrol etmek gerekir. Bir yaptırım kararı verilmiş olması, kararın hukuka uygun olduğu anlamına da gelmiyor. Karara karşı yasal başvuru yolları açık.

Konuyla ilgili Danıştay ya da Anayasa Mahkemesi kararı bulunamadı. 22 Ekim 2026 itibarıyla yönetmeliğin yürürlükten kaldırıldığına ya da yeniden değiştirildiğine dair bir bilgiye de rastlanmadı. Bu tespit yalnızca yapılan tarama sonuçlarına dayanıyor.