Elektrikli Skuter Yönetmeliği Ne Değişti? İdari Para Cezaları

Ulaştırma ve Altyapı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği ile İçişleri bakanlıklarının hazırladığı Elektrikli Skuter Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 13 Ekim 2026 Salı günü 33399 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Değişiklik, e-skuter işletmecilerine uygulanacak idari para cezalarını ve yaptırım usulünü yeniden düzenliyor. Düzenleme yayımlandığı gün yürürlüğe girdi.

Resmî Gazete'de ne yayımlandı?

Aynı sayıda dört ayrı yönetmelik değişikliği yer aldı: Elektrikli Skuter, Taşıma İşleri Organizatörlüğü, Tehlikeli Maddelerin Demiryolu ile Taşınması ve Yükseköğretim Kurumları Teknoloji Transfer Ofisi yönetmelikleri. Bu haber yalnızca e-skuter düzenlemesini ele alıyor. NTV, Resmî Gazete'nin günlük içeriğini aktardığı haberde e-skuter yaptırımlarını günün öne çıkan başlıklarından biri olarak gösterdi.

Resmî Gazete metnine göre değişiklik, 14 Nisan 2021 tarihli ve 31454 sayılı Elektrikli Skuter Yönetmeliği'nin 22. maddesini kapsıyor. Madde, yönetmeliğin idari yaptırımlarını düzenliyor. Değişiklikle maddenin beşinci, altıncı ve yedinci fıkraları yenilendi. Yeni hükümlere göre aynı e-skuterle yapılan her ihlal için ayrı ayrı idari para cezası uygulanacak, diğer hususlarda ilgili mevzuat esas alınacak ve tutanaklar elektronik ortamda da düzenlenebilecek.

Hangi ihlale hangi ceza öngörüldü?

İncelenen haber kaynaklarına göre yetki belgesi ya da izin sınırlarına aykırı faaliyetlerde kademeli bir sistem getirildi. İlk ihlalde 8.687 TL, ikincisinde 86.900 TL, üçüncüsünde 170.000 TL idari para cezası öngörülüyor. Üçüncü ihlalde ayrıca yetki belgesi kapsamındaki faaliyetler 6 ay süreyle geçici olarak durdurulacak.

Yetkisiz ya da izinsiz e-skuter işletmeciliği yapanlar ile yetki belgesinin sınırları dışında faaliyet gösterenler için 86.900 TL ceza yer alıyor. Kullanıcılara haftanın yedi günü, günün yirmi dört saati hizmet verebilecek çağrı merkezi veya mobil uygulama bulundurma yükümlülüğüne uymayan işletmelere 43.447 TL, denetimde istenen bilgi ve belgeyi sunmayanlara 50.000 TL ceza uygulanacak.

Bu tutarlar, yönetmeliğin Resmî Gazete'deki metni ve birbirinden bağımsız birkaç haber sitesi tarafından aynı biçimde aktarıldı. Haberlerde hangi cezanın yönetmeliğin hangi fıkrasındaki yükümlülüğe bağlandığı farklı anlatıldığı için bu yazıda fıkra numarası verilmiyor. Ayrıntı için yönetmelik metnine bakılmalı.

'4 milyon lirayı aşan ceza' bilgisi

Kaynak paylaşımda bazı ihlallerde cezanın 4 milyon lirayı aştığı belirtiliyor. Resmî Gazete metninde ve incelenen haberlerde böyle bir tutara rastlanmadı; bulunan en yüksek tek ceza 170.000 TL. Bu nedenle 4 milyon lira rakamı doğrulanmış bilgi olarak aktarılmıyor. Yönetmelikteki her ihlal için ayrı ceza uygulanması kuralı, toplam yaptırım tutarını etkileyebilir; ancak bunun pratikte nasıl hesaplanacağına dair bir idari açıklama yok.

Hukuki çerçeve

E-skuter yönetmeliğinin dayanakları arasında 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 66. maddesi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu bulunuyor. İdari para cezaları ceza yargılamasında verilen hapis ya da adli para cezası değil, idarenin kabahat niteliğindeki fiillere uyguladığı yaptırımdır. Bu nedenle yaptırım, mahkeme kararıyla değil, yetkili idari birimin işlemiyle belirlenir.

Yönetmeliğin değişiklik öncesi 2021 metnine göre idari para cezaları ile geçici durdurma ve iptal bildirimleri 7201 sayılı Tebligat Kanunu'na göre yapılıyor, geçici durdurma ve iptal işlemleri ise bildirimi izleyen otuzuncu günde yürürlüğe giriyor. Bu hükümlerin güncel halini ve değişiklikten etkilenip etkilenmediğini mevzuat.gov.tr üzerindeki konsolide metinden kontrol etmek gerekir.

İşletmeciler ve kullanıcılar için süreç

Düzenleme 13 Ekim 2026'da yürürlüğe girdiğinden, bu tarihten sonraki ihlaller yeni hükümlere göre değerlendirilecek. İşletmeciler açısından en somut yükümlülükler şunlar: yetki belgesi ve izin sınırlarına uymak, kesintisiz erişilebilir bir müşteri iletişim kanalı bulundurmak ve denetimde istenen bilgi ile belgeleri sunmak. Tutanakların elektronik düzenlenebilmesi, denetim sürecinin dijital yürütülmesine imkân tanıyor.

Bir idari para cezasına karşı itiraz süresi ve mercii, cezanın dayandığı kanuna ve tebliğ edilen işlemdeki yönlendirmeye göre belirleniyor; bu nedenle işlemde yazılı süre içinde yetkili mercie başvurmak gerekir. Yönetmelik hükümlerinin kendisine karşı idari yargıda iptal davası ve yürütmeyi durdurma istemi genel kurallar çerçevesinde mümkün. Yapılan araştırmada bu düzenlemeye ilişkin açılmış bir dava ya da yargı kararı tespit edilmedi.