HSK 1152 Sayılı Karar: Hâkim ve Savcı Atamalarında Hizmet Puanı Ne Değişti?

Hâkimler ve Savcılar Kurulu (HSK) Genel Kurulu, hâkim ve Cumhuriyet savcılarının yer değiştirme atamalarında "atamaya esas hizmet puanı" sistemine geçilmesine 16 Eylül 2026 tarihli ve 1152 sayılı kararıyla karar verdi. Karar, 17 Eylül 2026 tarihli ve 33373 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Sistemin fiilen 2027 Yılı Ana Kararnamesi ile uygulanmaya başlaması öngörülüyor.

HSK'nın 1152 sayılı kararı atamalarda neyi değiştiriyor?

Karar, yer değiştirme atamalarında puan sıralamasını temel ölçüt haline getiriyor. BirGün'ün 17 Eylül 2026'da aktardığına göre bir hâkim ya da savcının puanı, görev yaptığı her yerdeki fiili hizmet gün sayısının o görev yeri için belirlenen katsayıyla çarpılması ve sonuçların toplanmasıyla bulunacak. Başka bir deyişle iki isim aynı sürede çalışmış olsa da görev yerlerinin katsayıları farklıysa puanları da farklı çıkabilecek.

Terfi ve teftiş sonuçları ile disiplin hükümlerinden kaynaklanan liyakat ve mesleğe uygunluk göstergelerinin de puanlamaya yansıtılacağı belirtildi. Bu unsurların puana etkisine ilişkin esaslar ise ayrıca belirlenecek. Yani ilk aşamada kesin bir hesaplama tablosu yok.

Görev yeri katsayıları hangi ölçütlere göre belirlenecek?

Katsayılar; tercih edilme durumu, iş ve dosya yoğunluğu, coğrafi ve ekonomik koşullar, sağlık, sosyal ve kültürel olanaklar, ulaşım ve konaklama imkânları, gelişmişlik düzeyi ile önemli merkezlere yakınlık gibi ölçütlere göre saptanacak. Katsayıların görev yerleri arasındaki farkları yansıtan kademeli bir formülle belirlenmesi ve belirli aralıklarla gözden geçirilmesi de karara bağlandı.

Geçici görevlendirmelerde ve meslek içi eğitim nedeniyle yapılan görevlendirmelerde kadronun bulunduğu yer değil, fiilen görev yapılan yerin katsayısı uygulanacak. HSK, Adalet Bakanlığı, Türkiye Adalet Akademisi, yüksek mahkemeler ve hâkimlik ile savcılık mesleğinden sayılan diğer idari görevlerde bulunanların yurt dışı görevlendirmelerinde ise en düşük görev yeri katsayısı esas alınacak. Bölge adliye ve bölge idare mahkemelerinde çalışanların puanı hesaplanırken mahkemenin bulunduğu il merkezi adliyesinin katsayısı kullanılacak.

Hangi süreler hizmet puanına girmeyecek, hangi atamalar puan dışında kalacak?

Aylıksız izin, uzun süreli rapor, yabancı dil eğitimi, askerlik, avukatlık ve başka kurumlarda geçirilen süreler ile hâkimlik ve savcılık dışındaki meslekte fiilen geçen süreler fiili hizmet hesabına dâhil edilmeyecek.

Puan sıralamasının uygulanmayacağı atama türleri de sayıldı: kura ve mazerete dayalı atamalar, Yargıtay ve Danıştay savcılığı ile tetkik hâkimliği, bölge adliye ve bölge idare mahkemeleri, Cumhuriyet başsavcılığı, başsavcı vekilliği ve mahkeme başkanlığı görevlerine yapılacak atamalar. Deprem, su baskını, yangın, salgın gibi afet ve acil durumlarda ya da olağan yöntemlerle karşılanamayan zorunlu hizmet ihtiyacında da puan sıralaması uygulanmayabilecek. Bu durumda gerekçenin atama kararında gösterilmesi şart koşuldu.

Puanlara itiraz edilebilecek mi, düzeltme süresi ne kadar?

Hâkim ve savcılar kişisel hizmet puanlarını, puanın dayandığı görev yeri katsayısını ve fiili hizmet süresi verilerini sistem üzerinden görebilecek. Maddi hata ya da eksik kayıt olduğunu düşünenler, kararın yayımlanmasından itibaren iki ay içinde düzeltme talebinde bulunabilecek. Bu talepler, atama değerlendirmesi yapılmadan önce karara bağlanacak.

Verilen iki aylık sürenin başlangıcı karar metninde Resmî Gazete'deki yayım tarihine bağlandığı için, 17 Eylül 2026'da yayımlanan karar bakımından bu sürenin Kasım 2026 içinde dolacağı anlaşılıyor. Kesin son günün hesabı için karar metnine ve HSK'nın duyurularına bakılması gerekir.

Sistem ne zaman uygulanacak, süreç bundan sonra nasıl işleyecek?

Karara göre sistem, 2027 Yılı Ana Kararnamesi ile birlikte uygulanmaya başlayacak. Gerekli teknik ve idari altyapıyı HSK'nın ilgili dairesi kuracak ve puanlamaya esas veriler dijital ortama aktarılacak. Kararda düzenlenmeyen konularda ise hâkim ve savcılar hakkında yürürlükteki atama ve nakil yönetmeliklerine ile ilgili mevzuata başvurulacağı aktarıldı. Hâkimlerin ve savcıların özlük işlemleri 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu çerçevesinde yürütülüyor.

Bu yazının hazırlandığı 23 Ekim 2026 itibarıyla 2027 Yılı Ana Kararnamesi'nin yayımlandığına ya da katsayı tablolarının duyurulduğuna dair doğrulanmış bir bilgi bulunmuyor. Liyakat ve disiplin göstergelerinin puana etkisini belirleyecek ek esaslar da henüz bilinmiyor. Bu iki unsur, sistemin uygulamada hangi sonuçları doğuracağını belirleyecek. Hâkim ve savcıların kendi kayıtlarını erken dönemde kontrol etmesi, düzeltme süresi açısından önem taşıyor.