HSK İlke Kararlarıyla Başsavcılara Savcı İş Yükü Oranları Belirlendi

Hâkimler ve Savcılar Kurulu (HSK) Genel Kurulu, 21 Ekim 2026 tarihli 1157 ve 1158 sayılı ilke kararlarıyla başsavcı vekillerine ve asliye ceza mahkemeleri nezdindeki başsavcılara verilecek adli iş oranlarını belirledi. Kararlar 23 Ekim 2026 tarihli 33409 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girdi. Yeni Şafak'ın 24 Ekim 2026'da paylaştığı "Savcıların yükü başsavcılarla paylaşılacak" başlıklı haber, bu düzenlemeye ilişkin.

HSK'nın 1157 ve 1158 sayılı ilke kararları ne öngörüyor?

İki karar, başsavcılık makamında görev yapanların da belirli oranda adli iş üstlenmesini esas alıyor. 1157 sayılı karar başsavcı vekillerini, 1158 sayılı karar ise asliye ceza mahkemeleri nezdindeki başsavcıları kapsıyor. Resmî Gazete'deki yayımı Cumhuriyet, BirGün, Memurlar.Net, Türkgün ve Haber71.Net gibi haber kuruluşlarınca da aktarıldı. Bu haberde kararların kapsamı bu yayınlara ve Yeni Şafak'ın haberine dayanılarak anlatılıyor.

Adalet Bakanı ve HSK Başkanı, düzenlemenin tecrübeli başsavcılardan daha fazla yararlanmayı, savcılar arasındaki iş yükünü dengelemeyi ve dosyaların makul sürede sonuçlanmasını amaçladığını açıkladı.

Başsavcı vekillerine verilecek adli iş oranı nasıl belirleniyor?

1157 sayılı karara göre başsavcı vekillerine, bürolarında fiilen görev yapan savcı sayısına bağlı olarak ortalama tevzi puanı üzerinden adli iş verilecek. Fiilen görev yapan savcı sayısı 20'ye kadar olan başsavcılıklarda oran yüzde 25, 21 ile 50 arasında olanlarda yüzde 20, 50'nin üzerinde olanlarda yüzde 15 olarak belirlendi.

Bu oranlar büro büyüklüğüne göre 5 puan artırılıp azaltılabiliyor. Ancak tevzi oranı hiçbir durumda yüzde 15'in altına düşürülemiyor. Haberlerde artış ve azalış eşiklerine dair sayısal ayrıntılar birbirinden farklı aktarıldığından bu eşikler burada yazılmadı.

Asliye ceza mahkemeleri nezdindeki başsavcılara hangi oranlar uygulanacak?

1158 sayılı karar, asliye ceza mahkemeleri nezdindeki başsavcılıklarda görev yapan başsavcıları düzenliyor. Başsavcılıkta 5 veya daha az savcı varsa başsavcıya ortalama tevzi puanının yüzde 40'ı kadar adli iş verilecek. Savcı sayısı 6 ile 10 arasındaysa oran yüzde 35, 11 ve üzerindeyse yüzde 30 olacak.

Küçük başsavcılıklarda başsavcının dosya yükünün daha yüksek tutulmasının nedeni, bu bürolarda savcı sayısının az olması. Karar metnindeki gerekçeyi ayrıca doğrulayamadığımız için bu bir yorum olarak değil, oranların yapısına ilişkin bir gözlem olarak not ediliyor.

Hangi durumlarda bu oranların altında iş verilebilecek?

Kararlar, belirlenen oranların bazı hâllerde uygulanmayabileceğini öngörüyor. Başsavcılığın yargı çevresinde ceza infaz kurumu bulunması, adli kolluk ve koordinasyon yoğunluğu ya da soruşturmaların niteliği gibi nedenlerle oranın altında iş verilebiliyor. Gerekli görülürse başsavcılar geçici olarak adli işlerden tamamen muaf tutulabiliyor.

Başsavcı vekilleri bakımından da benzer bir esneklik var. Ağır idari sorumluluk, yoğun koordinasyon görevi ya da geçici görevlendirme durumunda verilecek adli iş miktarı azaltılabiliyor.

Düzenleme uygulamada nasıl işleyecek, sonraki adım ne?

Sonraki adım, mevcut iş bölümlerinin bir ay içinde yeni esaslara uyarlanması. Bu uyarlama, ilgili başsavcılıkların iş bölümü kararları yoluyla yapılacak. Dağılım UYAP üzerinden izlenecek ve dosya dağıtımında yalnızca dosya sayısı değil, puanlar esas alınacak.

İlke kararları, HSK'nın Hâkimler ve Savcılar Kanunu çerçevesinde çıkardığı ve Resmî Gazete'de yayımlanan düzenleyici işlemler. Bu kararların mesleğin özellikleri ve teşkilat ihtiyaçları dikkate alınarak her yılın Ocak ayında yeniden incelenmesi ve gerekirse güncellenmesi öngörülüyor. Bu ayrıntı ikincil kaynaklardan aktarıldı, ilgili madde metni mevzuat.gov.tr üzerinden doğrulanamadığı için madde numarası yazılmadı.

Düzenlemeye karşı bir iptal davası ya da Danıştay başvurusu yapıldığına dair haberlerde bir bilgi bulunmuyor. Konuyla ilgili doğrudan bir emsal yargı kararı da tespit edilemedi.

Vatandaşlar ve savcılık büroları için ne anlama geliyor?

Düzenleme, soruşturma dosyalarının dağılımına ilişkin idari bir iş bölümü kararı niteliğinde. Başsavcıların ve vekillerin üstleneceği dosyalar arttığında, aynı bürodaki diğer savcılara düşen dosya yükünün dengelenmesi hedefleniyor. Soruşturmanın tarafları açısından doğrudan bir usul hakkı ya da süre değişikliği getirmiyor. Uygulamanın dosya sürelerine etkisi, iş bölümlerinin yeniden düzenlenmesinden sonra ortaya çıkacak.