Fon Tasfiyesi Kanun Teklifi TBMM Genel Kurulunda Kabul Edildi

TBMM Genel Kurulu, 22 Ekim 2026 akşamı "Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi"ni kabul ederek yasalaştırdı. Düzenleme, Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) 17 Eylül 2026'da tasfiyesine karar verdiği fonların yatırımcılarına ara ödeme yapılmasının ve tasfiye sürecinin işleyişinin çerçevesini çiziyor. Kanun, Resmî Gazete'de yayımlandığında yürürlüğe girecek.

Güncelleme (23 Ekim 2026, 02.52): Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığının 22 Ekim 2026 tarihli açıklamasına göre Fon Koordinasyon Kurulunun yedinci toplantısı yapıldı; tasfiye sürecindeki fon sayısı 131'den 47'ye düştü ve 55.755 hesaba toplam 49,7 milyar TL ayni ve nakdi ödeme yapıldı. Kanunun yürürlüğe girmesi için Resmî Gazete'de yayımlanması gerekiyor.

Genel Kurul'da ne oldu?

Haber kuruluşlarının aktardığına göre teklif, Genel Kurul'da görüşmelerin ardından kabul edilerek yasalaştı. Oturum, bir Meclis Başkanvekili başkanlığında yapıldı. Haberler, Cumhuriyet, Hürriyet, Milliyet, Memurlar.Net ve Anka Haber kabul haberini 22 Ekim akşamı yayımladı.

Teklif, AK Parti milletvekillerinin imzasıyla 9 Ekim 2026'da TBMM Başkanlığına sunulmuştu. Anadolu Ajansı ve TBMM Haber'e göre Plan ve Bütçe Komisyonu teklifi daha önce kabul etmişti. Teklif 9 maddeden oluşuyor.

Kanunun kapsamı

Haberlere göre düzenleme genel bir fon tasfiye rejimi getirmiyor. Yalnızca SPK'nın 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımı tarihinde tasfiyesi tamamlanmamış fonlar kapsama giriyor. Teklif gerekçesinde, düzenlemenin 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 128. maddesi uyarınca alınan Kurul kararlarına dayandığı belirtiliyor.

Etkilenen fon sayısı kaynaklara göre değişiyor. Haberler'in bir haberinin başlığında 131 yatırım fonundan söz ediliyor. Genel Kurul görüşmelerinde ise bir AK Parti milletvekilinin 65 fondan ve 40,8 milyar TL'lik karşılanan tutardan bahsettiği aktarılıyor. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığının 22 Ekim 2026 açıklamasına göre tasfiye sürecindeki fon sayısı 131'den 47'ye düştü; diğer rakamlar resmî kaynaktan doğrulanamadı.

Ara ödeme ve ödeme yapılamayacak durumlar

Aktarılanlara göre yatırımcılara, ilgili fonun tasfiye malvarlığından ara ödeme yapılabilecek. Net yatırım tutarı 1 milyon TL'nin altında olanlara yatırım tutarı kadar, 1 milyon TL ve üzerinde olanlara ise en fazla 1 milyon TL ödenmesi öngörülüyor.

Bazı kişiler ise ödemeden yararlanamayacak. SPK'nın tespit ettiği, fonlarla birlikte hareket eden kişi ve kurumlara tasfiye ve geri kazanım hesabından ödeme yapılmayacak. Piyasa dolandırıcılığı fiillerini işlediği belirlenenler de ödeme alamayacak. Bu tespitlerin nasıl yapılacağı ve itiraz yolları, kanun metni Resmî Gazete'de yayımlandığında netleşecek.

Sorumluluk ve ceza yargılaması bağlantısı

Haberlerde yer alan bilgilere göre fon malvarlığından mevzuata aykırı biçimde çıkarılan değerlerden doğan zararda önce portföy yönetim şirketi sorumlu tutulacak. Zarar tahsil edilemezse sorumlu gerçek ve tüzel kişiler şahsen sorumlu olacak.

Soruşturma kapsamında Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ilgili hükümleri uyarınca elkoyma kararı verilebilecek. Yargılama sonunda müsadere edilen değerler ilgili fona, tasfiye tamamlanmışsa geri kazanım hesabına aktarılacak. Bu hükümler kimsenin sorumluluğunu kendiliğinden ortaya koymaz. Sorumluluk ve olası suçlamalar, ilgili soruşturma ve yargılamalarda belirlenecek, kişiler hakkında masumiyet karinesi geçerliliğini koruyacak. Fon alanında yürüyen ceza soruşturmasındaki gelişmeler için fon soruşturmasına ilişkin haberimize de bakılabilir.

Mevcut kanunla ilişkisi

6362 sayılı Kanun'da, fon malvarlığının tasfiyesi durumunda yalnızca katılma payı sahiplerine ödeme yapılabileceği yönünde bir hüküm bulunuyor. Yeni düzenleme, SPK kararıyla tasfiye edilen belirli fonlar için bu genel kurala özel bir çerçeve getiriyor. Tasfiye sürecinin gözetim ve denetimi SPK başta olmak üzere görevli kuruluşlar tarafından yürütülecek ve SPK'ya tasfiyeye ilişkin yetkiler verilecek. Haberlerde ayrıca süreçten doğacak bazı davalarda İstanbul idare mahkemelerinin yetkili kılındığı da aktarılıyor. Bu hükmün tam kapsamı için Resmî Gazete'deki metin esas alınmalı.

Süreç bundan sonra nasıl işleyecek?

Kanunun yürürlüğe girmesi için Cumhurbaşkanının onayı ve Resmî Gazete'de yayımı gerekiyor. Yayım tarihi henüz belli değil. Bazı haberlerde Meclis kaydında kanun numarası olarak 7596 geçiyor, ancak bu numara resmî bir kaynaktan doğrulanamadığı için kesin bilgi olarak verilmiyor.

Tasfiye kapsamındaki fonlara yatırım yapmış olanlar için ilk adım, fonun hangi kapsamda olduğunu SPK'nın duyurularından ve portföy yönetim şirketinin açıklamalarından kontrol etmek. Ara ödemenin tutarı ve zamanı, kanun yayımlandıktan sonra SPK ve görevli kuruluşların duyuracağı usullere göre belirlenecek. Yatırımcılar ödeme başvurusu ve belge talepleri için yalnızca resmî duyuruları esas almalı.