Tasfiye Edilen Yatırım Fonları Kanun Teklifi Ne Öngörüyor?

TBMM Genel Kurulu'nda, Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi'nin tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı. Habertürk'ün 21 Ekim 2026 gecesi X hesabından duyurduğu gelişme, birden fazla haber kaynağında da yer aldı. Teklif, yatırımcıların tasfiye sürecinde nasıl ödeme alacağını ve zararın kimlerden karşılanacağını düzenliyor.

Genel Kurul'da ne oldu?

Habertürk, tümü üzerindeki görüşmelerin bittiğini paylaştı. Diğer haber kaynaklarına göre görüşmelerde birinci bölüm maddelerine geçildi. Haberlerde Genel Kurul'daki işlemin saati belirtilmiyor. Teklifin kabul edildiğine dair bir bilgi de şu an yok.

Aktarılan çalışma takvimine göre grup önerisi kabul edildi. Birinci bölüm maddeleri 20 Ekim'de, ikinci bölüm maddeleri 21 Ekim'de görüşülecek. Görüşmelerin 22 Ekim Perşembe günü tamamlanması planlandı. Teklif, TBMM'nin internet sitesindeki kayıtlara göre 9 Ekim 2026'da Başkanlığa sunuldu ve 14 Ekim'de Plan ve Bütçe Komisyonu'nda kabul edildi.

Genel Kurul'da teklif sahibi AK Parti'li milletvekili Ersan Aksu, düzenlemeyle kişi başına 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılabileceğini söyledi. Yeni Yol Partisi, YENİ Parti ve CHP'li milletvekilleri teklifi eleştirdi. YENİ Parti'li Özgür Karabat, bağımsız bir tasfiye kurulu önerisinin kabul edilmediğini belirtti.

Teklifin kapsamı: Hangi fonlar var?

Teklif genel bir fon rejimi kurmuyor. Yalnızca SPK'nın 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımı tarihinde tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonlarını ilgilendiriyor. Teklifin 1. maddesi, bu fonlara ilişkin düzenlemeyi 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 128. maddesine dayandırıyor. Teklif gerekçesine göre özel hüküm bulunmayan hallerde 6362 sayılı Kanun, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uygulanacak.

Aksu, tasfiye kararı verilen fon sayısını 131 olarak açıkladı. Etkilenen yatırımcı sayısında ise farklı rakamlar dolaşıyor. Genel Kurul haberlerinde teklifin 390 bin fon pay sahibini ilgilendirdiği aktarılırken, CHP'li bir milletvekili 455 bin 758 tekil kişiden söz etti. İkinci rakam milletvekilinin iddiası olarak geçiyor ve resmî bir kaynakla doğrulanmadı.

Ara ödeme nasıl yapılacak?

Tasfiye SPK'nın gözetim ve denetiminde, tasfiyeyle görevli kuruluşlarca yürütülecek. Kurul, tasfiye aşamalarını ve ara ile nihai ödemelerin usulünü belirleyecek.

Teklife göre net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara bu tutar kadar, 1 milyon lira ve üzerinde olanlara en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilecek. Net yatırım tutarı, fona fiilen yapılan nakit giriş ve çıkışlara göre hesaplanacak. Bu tutar, tasfiye tarihine kadar TÜFE ile yurt içi ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncellenecek. Aksu'nun açıklamasına göre ödemeler ilgili fonun tasfiye malvarlığından karşılanacak. Kamu bütçesi ve Hazine kaynağı kullanılmayacak.

Kimlere ödeme yapılmayacak, zarardan kim sorumlu?

Teklifteki dikkat çeken hükümlerden biri ödeme dışı bırakmaya ilişkin. Piyasa bozucu eylemler, bilgi suistimali ve piyasa dolandırıcılığı fiillerinin tasfiyesine karar verilen fonlarca işlenmesi ya da bu fonlarla birlikte hareket edilmesi halinde, bu fiilleri işlediği veya birlikte hareket ettiği SPK tarafından tespit edilen kişilere tasfiye ve geri kazanım hesabından ödeme yapılmayacak. Bu, bir ceza mahkûmiyeti anlamına gelmiyor. Hükmün dayanağı SPK'nın idari tespiti. Ceza sorumluluğu ise ayrı bir yargılamada, masumiyet karinesi çerçevesinde ele alınır.

Zarar veya kayıptan öncelikle fonun kurucusu ve/veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketi sorumlu tutulacak. SPK, zarar tutarlarını ve sorumluları belirleyip Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'na (TMSF) bildirecek. Geri kazanım hesabındaki tutarlar TMSF eliyle, tasfiye tamamlanmışsa Yatırımcı Tazmin Merkezi üzerinden fon pay sahiplerine aktarılacak.

Teklif metninde ayrıca hukuka aykırı işlemlerle fon malvarlığından çıkarılan değerlerin geri kazanılmasına, sorumluların şahsi sorumluluğuna ve el konulan ya da müsadere edilen malvarlığına ilişkin hükümler de bulunuyor. Haberlerde, fonlarla bağlantılı fiiller nedeniyle yürütülen soruşturmalarda Ceza Muhakemesi Kanunu'na göre elkoyma kararı verilebileceği de belirtiliyor.

Süreç bundan sonra nasıl işleyecek?

Genel Kurul'da kalan bölümler görüşülecek, ardından teklifin tümü oylanacak. Teklif kabul edilirse TBMM Başkanlığı kanunu Cumhurbaşkanlığına gönderecek. Cumhurbaşkanı onayladığında kanun Resmî Gazete'de yayımlanacak. Teklif metnine göre düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Teklifin TBMM'deki sıra sayısı 294 olarak aktarılıyor.

Fon pay sahiplerinin bu aşamada yapabileceği somut bir işlem yok. Ödeme usulü ve takvimi, kanun yürürlüğe girdikten sonra SPK'nın belirleyeceği düzenlemelerle netleşecek. Yatırımcıların fon kayıtlarını, işlem dökümlerini ve fona yaptıkları nakit giriş ve çıkışları saklaması, net yatırım tutarı hesabında belirleyici olacağı için yararlı olabilir. Bu belgeler tasfiye sürecinde kuruluşlarca istenebilir.

Henüz netleşmeyenler

Teklifin Genel Kurul'da kabul edilip edilmediği, maddelerde değişiklik yapılıp yapılmadığı ve kanunun Resmî Gazete'de yayımlanma tarihi bu yazının hazırlandığı sırada doğrulanmış değil. Sermaye Piyasası Kanunu'nda yer alan ilgili suç tiplerinin güncel madde metinleri de ayrıca mevzuat kaynağından doğrulanmadığı için bu haberde madde numarasıyla aktarılmadı. Gelişmeler, TBMM ve Resmî Gazete kayıtları üzerinden izlenecek.