Genel Sağlık Sigortası Borcu Teklifi Kimleri Kapsıyor? Ne Planlanıyor?

AK Parti'nin, 1 Ocak 2017 öncesine ait ödenmemiş genel sağlık sigortası (GSS) primleri ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammının tahsilinden vazgeçilmesini öngören 11 maddelik kanun teklifini önümüzdeki günlerde TBMM Başkanlığına sunması planlanıyor. Bu bilgi 28-29 Ekim 2026 tarihli haberlerde yer aldı. Teklif metni kamuoyuyla paylaşılmadı, TBMM Başkanlığına da henüz sunulmadı.

GSS prim borcu düzenlemesi teklifinde neler yer alıyor?

Haberlere göre teklifin en çok konuşulan hükmü, eski GSS primlerinin ve bunlara bağlı feri alacakların tahsilinden vazgeçilmesi. Feri alacak, asıl borca bağlı olarak işleyen gecikme cezası ve gecikme zammı gibi kalemleri ifade ediyor. Teklifin yenilenebilir enerji kaynaklarına yönelik hükümler de taşıdığı, tümünün 11 maddeden oluşacağı aktarılıyor.

Haberlerde öne çıkan diğer hükümler şöyle: Kadın, genç ve mesleki belge sahibi işsizlere yönelik istihdam teşviklerinin süresinin 31 Aralık 2027'ye uzatılması bekleniyor. Cumhurbaşkanına bu süreyi 31 Aralık 2028'e kadar uzatma yetkisi verilmesi, yüzen LNG tesislerine ilişkin hükümler ve Anayasa Mahkemesi iptal kararları doğrultusunda düzenlemeler de teklifte sayılıyor. Bunların hiçbiri resmî bir metinle doğrulanmış değil.

Teklif hangi dönemdeki GSS borçlarını kapsıyor?

Kapsamın dönem sınırı haberler arasında aynı değil. Sabah ve Ekonomim, kapsamın 1 Ocak 2016 ile 1 Ocak 2017 arasındaki dönemi içerdiğini, yaklaşık 1,5 milyon kişiyi ve yaklaşık 4 milyar TL borcu ilgilendirdiğini yazıyor. Sözcü, 2016 yılı sonuna kadar olan borçlardan söz ediyor. İstiklal ise AA'nın edindiği bilgilere dayanarak 2017 ve sonrasına ait borçların kapsam dışında kaldığını aktarıyor.

Bu anlatımlar birbirine yakın olsa da aynı şey değil. Alt sınırın 1 Ocak 2016 olup olmadığı, yani yalnızca bir yıllık dönemin mi yoksa daha geniş bir dönemin mi kapsandığı, teklif metni açıklanmadan netleşmeyecek.

10 milyon kişinin 100 milyar TL'yi aşan GSS borcu için ne söyleniyor?

Aynı haberlerde, yaklaşık 10 milyon kişinin 100 milyar TL'yi aşan GSS borcunun ertelenmesinin de gündemde olduğu belirtiliyor. Sabah, Karar ve Ekonomim de bu ifadeye yer veriyor. Ancak erteleme düzenlemesinin 11 maddelik teklifin içinde olup olmadığı doğrulanamadı. Haberler bunu "gündemde" diyerek aktarıyor. Bu nedenle borç silme ile erteleme ayrı ayrı değerlendirilmeli. Silme, tahsilden vazgeçilmesi anlamına geliyor. Erteleme ise ödeme zamanının ileri alınması demek.

Sputnik Türkiye'nin 29 Ekim 2026 tarihli paylaşımında "Milyonların prim borcu siliniyor" ifadesi kullanıldı. Teklif henüz sunulmadığı için bu ifade bir planı aktarıyor, yürürlükte bir düzenlemeyi değil.

5510 sayılı Kanun'a göre GSS primi ve hukuki süreç nasıl işliyor?

GSS primleri 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında alınıyor. Kanunun 79. maddesi, kısa ve uzun vadeli sigortalar ile genel sağlık sigortası için prim alınmasının zorunluluğunu düzenliyor. Hangi maddelerde değişiklik yapılacağı ya da ayrı bir geçici madde mi getirileceği, teklif metni görülmeden bilinemez. Bu nedenle ek madde numaraları burada yazılmıyor.

Bir kanun teklifi, milletvekillerinin TBMM Başkanlığına sunmasıyla resmen başlar. Ardından ilgili komisyonda görüşülür, sonra Genel Kurul'da ele alınır. Kabul edilen kanun Cumhurbaşkanı onayına gider ve Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürürlük, teklifin metninde farklı bir tarih öngörülmedikçe bu yayımla başlar. Şu anda süreç, sunulması planlanan bir teklif aşamasında. Komisyon ve Genel Kurul takvimi ise açıklanmadı.

GSS borcu olanlar şimdi ne yapmalı, sağlık hizmeti etkilenir mi?

Teklif yasalaşmadan borçların silindiğini varsaymak doğru olmaz. Borçlu kişiler SGK kayıtlarından kendi borç dönemlerini ve tutarlarını kontrol edebilir. Teklif sunulduğunda hangi dönemin kapsandığı ve başvuru gerekip gerekmediği metinden öğrenilecek. Daha önce ödenmiş primler için iade ya da mahsup öngörülüp öngörülmediği de şu an bilinmiyor.

Haberlerde GSS borcu olanların devlet hastaneleri ve sağlık kurumlarından ücretsiz yararlanma süresinin 31 Aralık 2026'da sona ereceği belirtiliyor. Aynı haberler, borç silme düzenlemesinin sağlık hizmetine erişimi kendiliğinden değiştirmeyeceğini de aktarıyor. Bu iki konunun ayrı düzenlemelere tabi olduğu anlaşılıyor, ancak sağlık hizmetine erişim yönünden bir hüküm olup olmadığı teklif metniyle görülecek.

Neler belirsiz?

Teklifin metni, sunulma tarihi, tam kapsamı ve erteleme hükmünün teklifte yer alıp almadığı henüz resmî olarak açıklanmadı. Haberlerin ortak noktası, 2017 öncesi GSS primlerinin ve feri alacakların tahsilinden vazgeçilmesi. Rakamlar, dönem sınırları ve ek düzenlemeler ise kaynaklara göre değişiyor. Metin TBMM Başkanlığına sunulduğunda bu haber güncellenecek.