KGK Başkanı Görevden Alındı: Karar Ne Anlama Geliyor?

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK) Başkanı, 20 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanı kararıyla görevden alındı. Aynı sayıda yer alan atama kararları arasında SPK Başkanı'nın görevden alınması da bulunuyor. Karar metninde bir gerekçe yer almıyor, yerine kimin atanacağı da belirtilmiyor.

Resmî Gazete'de ne yayımlandı?

20 Ekim 2026 tarihli ve 33406 sayılı Resmî Gazete'de Cumhurbaşkanlığı atama kararları yayımlandı. Bu kararlardan biri, 2026/351 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararı; 19 Ekim 2026 tarihini taşıyor ve KGK Başkanı'nın görevden alındığını bildiriyor. Kararda, görevden alınan başkanın yerine kimin atanacağına ilişkin bir bilgi bulunmuyor. Resmî Gazete'nin aynı sayısında SPK ve KGK için yeni başkan atamasına ilişkin karar yer almadı.

Aynı atama paketinde Hazine ve Maliye Bakan Yardımcılığı ile Gelir İdaresi Başkanlığı için de yeni görevlendirmeler var. Bu değişiklikleri Hazine ve Maliye, GİB ve SPK'daki atama kararları haberimizde ayrıca ele almıştık.

Kararın dayanağı olarak hangi hükümler sayılıyor?

Haberlere yansıyan karar metnine göre işlem 660 sayılı KHK'nin 4. maddesine, 375 sayılı KHK'nin ek 35. maddesine ve 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 2. maddesine dayanıyor. Bu üç hükmün birlikte anılması, görevden almanın doğrudan Cumhurbaşkanı'nın atama yetkisine bağlı bir işlem olarak yapıldığını gösteriyor. Resmî Gazete metninde işlemin sebebi açıklanmıyor. Bu yüzden karar hakkında gerekçeye dayalı bir yorum yapmak mümkün değil.

660 sayılı KHK'nin 4. maddesi Kurul'un yapısını düzenliyor. Kurul, biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere Cumhurbaşkanı tarafından atanan dokuz üyeden oluşuyor. Atama yetkisi Cumhurbaşkanı'nda olduğu için görevden alma da aynı makam tarafından kararla yapılıyor.

KGK ne iş yapıyor, başkanlık boş kalırsa ne olur?

KGK'nin görev alanı geniş. KHK'nin birinci maddesine göre kurum, Türkiye Muhasebe Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak, bağımsız denetimde uygulama birliğini sağlamak, denetim standartlarını belirlemek, bağımsız denetçi ve denetim kuruluşlarını yetkilendirmek ve bu alanda kamu gözetimi yapmak üzere kurulmuş. Yani şirketlerin finansal tablolarının bağımsız denetimine ilişkin düzenleyici ve gözetim yetkisi bu kurumda toplanıyor.

Görevden alınan başkan, 8 Mayıs 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı atama kararıyla göreve gelmişti. Başkanlığa yeni atama yapılana kadar kurumun yönetiminin nasıl yürütüleceğine dair resmî bir açıklama şu ana kadar yapılmadı. Kurul'un dokuz üyeli yapısı ve kurumun hizmet birimleri yerinde duruyor. Standartların yayımı, yetkilendirme ve denetim çalışmaları gibi rutin işlerin hukuken kesintiye uğradığına dair de bir açıklama bulunmuyor. Bağımsız denetim kuruluşları ve denetçiler açısından ise kural değişikliği olmadığı için mevcut düzenlemeler uygulanmaya devam ediyor.

Soruşturma izni haberleri ile görevden alma arasındaki ilişki

Bazı haber kuruluşları, görevden alınan başkan hakkında daha önce soruşturma izni verildiğini hatırlattı. Diken'in aktardığına göre Hazine ve Maliye Bakanı, İstanbul Başsavcılığının talebi üzerine yapılan ön inceleme sonucu soruşturma izni vermişti. Resmî Gazete'deki karar bu izne atıf yapmıyor. İki işlem arasında resmî bir bağ kurulmuş değil. Bu nedenle görevden almanın o sürece dayandığı yönünde bir sonuç çıkarmak doğru olmaz.

Hukuki açıdan bakıldığında iki süreç birbirinden bağımsız yürüyor. Görevden alma idari bir işlem. Soruşturma izni ise 4483 sayılı Kanun'un konusu. Bu Kanun, memurların ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı yargılanabilmeleri için izin vermeye yetkili mercileri ve izlenecek usulü belirliyor. Kural olarak tüm kamu personelinin görevle ilgili suçlardan yargılanması idari merci iznine bağlı. İzin kararı, hakkında inceleme yapılan kişiye ve Cumhuriyet başsavcılığına bildiriliyor. Karara karşı itiraz yolu açık. İzin kesinleştiğinde ya da itiraz reddedildiğinde dosya yetkili Cumhuriyet başsavcılığına gönderiliyor.

Soruşturma izni, bir suçun işlendiği anlamına gelmiyor. İzin yalnızca hazırlık soruşturmasının yürütülebilmesinin önünü açan usul şartı. Kimse hakkında iddianame düzenlenmeden, dava açılmadan ve mahkeme kararı kesinleşmeden suçlu sayılamaz. Masumiyet karinesi bu aşamaların tamamında geçerli.

Karar hukuken nasıl denetlenir?

Görevden alma, idarenin tek taraflı bir işlemi. Bu tür işlemlere karşı idari yargıda iptal davası açılması genel olarak mümkün. Hangi mahkemenin görevli olduğu ve dava açma süresi, işlemin niteliğine ve dayandığı hükümlere göre belirleniyor. Bu aşamada ilgili kişinin dava açıp açmayacağına dair bir bilgi de yok. Dava açılırsa idare mahkemesi, işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları bakımından hukuka uygunluğunu inceleyecek.

Süreç bundan sonra nasıl işleyecek?

Önümüzdeki dönemde izlenecek iki gelişme var. Birincisi, KGK Başkanlığına yapılacak yeni atama. Bu atama yine Cumhurbaşkanı kararıyla ve Resmî Gazete'de yayımlanarak yapılacak. İkincisi, yeni bir resmî açıklama gelirse görevden almanın gerekçesine ilişkin bilgi. Şimdilik elde yalnızca karar metni ve dayanak hükümler var.

Aynı gün SPK Başkanı'nın da görevden alınması, iki kurumun yönetimini aynı sayıda gündeme taşıdı. SPK tarafındaki karar ve hukuki dayanağı SPK Başkanı'nın görevden alınması yazımızda anlatılıyor. İki kurumun kararları ayrı ayrı alındı. Resmî Gazete'de her biri için kendi dayanak hükümleri sayıldı.

Bağımsız denetim kuruluşları, denetçiler ve KGK ile işlemi bulunan şirketler için pratik bir değişiklik şimdilik söz konusu değil. Başvuru, yetkilendirme ve bildirim süreçleri kurumun mevcut ikincil düzenlemelerine göre sürüyor. Güncel duyurular için kurumun kendi internet sayfasının takip edilmesi yeterli.