Kamu İhalelerinde Vergi ve SGK Borcu Sınırı 50 Bin Liraya Çıktı: Hangi İhalelerde Uygulanacak?

Kamu ihalelerine katılan şirketler için önemli bir eşik değişti. Kamu İhale Kurumu'nun hazırladığı Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ, 16 Ekim 2026 tarihli ve 33402 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Buna göre kesinleşmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle isteklilerin ihale dışı bırakılmasında dikkate alınmayan borç tutarı 5 bin liradan 50 bin liraya çıkarıldı.

Kanunda kural ne?

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 10. maddesi, ihale dışı bırakılacak istekliler arasında Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuatına göre kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu ya da kesinleşmiş vergi borcu olanları sayıyor. Kanun bir tutar sınırı koymuyor. Hangi küçük borçların bu kapsamda değerlendirilmeyeceği, Kurum'un çıkardığı Kamu İhale Genel Tebliği'nde belirleniyor. Değişiklik de bu Tebliğ'in 17.3.2 (prim borcu) ve 17.4.1 (vergi borcu) maddelerinde yapıldı.

Ne değişti?

Yeni hükme göre bu kalemlerin toplamı 50 bin lirayı aşmayan borçlar, ihale dışı bırakma sebebi olarak kabul edilmeyecek. Basına yansıyan bilgilere göre vergi borcundaki 5 bin liralık sınır 2018'de, prim borcundaki 5 bin liralık sınır ise Mayıs 2024'teki değişiklikle belirlenmişti. Aradan geçen sürede enflasyon nedeniyle küçük ve orta ölçekli işletmelerin geçici borçlar yüzünden ihale dışı kalması sık görülen bir sorun hâline gelmişti.

Hangi ihalelerde uygulanacak?

Değişiklik Tebliği'nin 4. maddesine göre düzenleme yayımından 30 gün sonra, yani 15 Kasım 2026'da yürürlüğe girecek. Tebliğe eklenen geçici 24. madde ise ilanı veya yazılı duyurusu bu tarihten önce yapılmış ihalelerin, ilan ya da duyuru tarihinde yürürlükte olan hükümlere göre sonuçlandırılacağını söylüyor. Kısacası belirleyici olan teklif verme tarihi değil, ihalenin ilan tarihi. 15 Kasım'dan önce ilan edilmiş bir ihalede eski 5 bin liralık sınır uygulanmaya devam edecek.

İstekliler neye dikkat etmeli?

• Kanun kesinleşmiş borçtan söz ettiği için henüz kesinleşmemiş borçlar ihale dışı bırakma sebebi sayılmıyor; sınır kesinleşmiş borçların toplamına uygulanıyor.
• İsteklinin bu şartı yalnızca teklif verirken değil, ihalenin sonuçlanması ve sözleşme aşamasında da taşıması bekleniyor. İdareler borç durumunu ilgili kurumların kayıtlarından kontrol ediyor.
• Toplam borç 50 bin lirayı bir lira bile aşarsa ihale dışı bırakılma riski devam ediyor. Toplama gecikme zammı ve faizler de girdiği için küçük bir ana borç, ödenmeden bekledikçe eşiği aşabilir. Borç durumu ihaleden önce vergi dairesi ve SGK kayıtlarından kontrol edilmeli.
• İhale dışı bırakılma, 4734 sayılı Kanun'un 58. maddesindeki ihalelere katılmaktan yasaklama yaptırımından farklı. Borç nedeniyle ihale dışı kalmak, isteklinin başka ihalelere girmesini engellemiyor.
• İhale dışı bırakıldığını düşünen istekli, kararın hukuka aykırı olduğu kanaatindeyse önce idareye şikâyet, ardından Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyet yoluna gidebilir; kanunda öngörülen süreler kısa olduğu için bildirim tarihleri takip edilmeli.

Kimleri etkiler?

Düzenlemeden en çok yararlanacak kesim, belediye ve kamu kurumlarının küçük ölçekli mal, hizmet ve yapım ihalelerine giren esnaf ve KOBİ'ler. Ayrıca ihale komisyonlarının, birkaç bin liralık gecikmiş prim ya da vergi borcu yüzünden ekonomik açıdan en avantajlı teklifi değerlendirme dışı bırakmak zorunda kaldığı durumların azalması bekleniyor.